对标联动要求 聚焦三个接力 推动接力巡察有力有效有序开展

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市人社局党组深入贯彻中办《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,按照市委巡视反馈意见和市委巡视办要求,结合年度巡察工作,认真组织接力巡察。实践中,始终紧扣接力任务,紧盯关键环节,紧密联系实际,聚焦责任接力、问题接力、成果接力,提升了巡察质量,取得了一定成效。

一、聚焦责任接力,强化开展接力巡察政治担当

局党组深刻认识到,开展接力巡察,首先接力的是责任,必须把推进全面从严治党,加强巡视巡察上下联动,深入开展接力巡察的主体责任、政治责任扛在肩上。

(一)在深化认识中形成工作强势头。利用党组会、巡察工作领导小组会等时机,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,中央、市委关于巡视巡察上下联动相关文件,及时传达学习巡察指导督导专题培训会议、全市巡察工作推进会议精神,不断深化思想认识,增强抓好接力巡察的责任感。党组书记对开展接力巡察专门作出批示,亲自审定方案、亲自部署推动、亲自听取汇报,并提出具体意见。巡察工作领导小组全程组织实施、全程调度调控,领导带头授课、带头督导,多次听取巡察组阶段汇报、到一线实地指导工作,确保了接力巡察高起点开局、高标准落实。

(二)在层层传导中拧紧工作责任链。召开巡察工作动员会,统一思想、周密部署、提出要求,使巡察干部明确工作任务,提升责任意识、焕发工作干劲。巡察工作领导小组领导和部分成员参加巡察进驻动员会、巡察情况反馈会和整改专题民主生活会,强调开展接力巡察重要意义,压实被巡察党组织配合巡察和落实整改两个责任。分管被巡察单位的局领导参加反馈会并担任整改领导小组第一组长,督促推动被巡察党组织履行整改责任,落实整改任务。

(三)在贯通融合中增强工作聚合力。建立并落实贯通融合机制,局人教处积极配合抽调两名纪委书记担任组长,安排新任职副处长担任副组长,加强巡察组领导力量,发挥巡察岗位培养锻炼干部平台作用。纪检监察、组织人事、信访等部门,采取当面介绍情况、书面回函等形式,提供被巡察单位相关信息线索31条,协助巡察组做足准备、备足弹药。驻局纪检监察组对巡察工作全程跟进指导,与巡察组一道分析情况、研判问题,派驻、巡察相互配合、有机融合,提高了监督质效。

二、聚焦问题接力,精准落实接力巡察任务要求

紧紧围绕市委巡视办明确的四个方面问题,认真筹划设计,精心组织实施,确保接力巡察符合市委巡视工作领导小组意图,符合局系统实际工作要求。

(一)问题分析到位。认识问题的深度,决定接力巡察的实度。坚持把接力问题析深悟透作为首要环节,深入学习领会市委巡视反馈意见和接力巡要求,逐条分析研究接力问题,准确把握局系统普遍存在的倾向性问题和个别单位、领域存在的典型性问题,切实找准接力巡察的着力点和侧重点,有的放矢地采取针对性措施,把问题找准、盯紧、改到位。

(二)谋划准备到位。将接力巡作为重点,纳入年度巡察工作筹划,根据不同性质,确定4个基层党组织作为年度巡察对象。对两个常规巡察的基层党组织,将接力问题纳入“三个聚焦”监督内容,突出重点、全面检查;对两个比较典型的基层党组织进行机动巡察,直奔接力问题,集中火力、深入了解。精心组织巡前培训,细致解读巡察方案,邀请市委巡视机构同志进行授课辅导,提高巡察干部精准发现问题能力。各巡察组认真组织学习、研讨,细化工作、明确分工、研究战法,为巡察进驻做足准备。

(三)现场了解到位。各巡察组按计划方案完成进驻,突出重点、把握节奏、灵活方法,一步一动展开巡察。先后发放调查问卷247份,组织谈话189人次,调阅各类材料1万余份,深入一线实地走访,认真受理信访举报,掌握了被巡察党组织有关情况,发现并反馈问题133个,向被巡察党组织提出意见建议15条,起到了震慑作用。

三、聚焦成果接力,切实发挥接力巡察最大效益

综合运用巡视巡察成果,通过实现成果运用联动,促进“后半篇文章”落地见效。

(一)推动巡视整改落实。把基层落实市委巡视整改情况作为接力巡察的重要监督内容,深入进行检查。3月中旬,组织对局系统各基层党组织落实巡视整改情况进行调研督导,发现并通报相关问题,督促基层及时纠偏正向、抓好整改落实。巡察过程中,对照被巡察党组织巡视整改台账,对落实整改措施情况逐条过筛子,发现并反馈个别单位存在落实巡视整改任务不及时、存在“水流不到头”等问题,形成了整改闭环、确保了整改实效。

(二)延伸拓展巡视成果。坚持问题延伸,从市委巡视反馈意见中梳理出站稳群众立场、整治政治生态、开展“三个以案”、落实“一岗双责”、开展行风建设等10个方面基层可能突出存在的问题,通过接力巡察,延伸检查发现被巡察党组织存在相关具体问题58个。注重能力延伸,充分发挥参加过市委巡视、巡察指导督导的巡察干部骨干作用,积极传导运用市委巡视机构的好经验、好作风,不断丰富巡察监督的思路、方法、路径,提高了巡察发现问题质量。

(三)强化接力巡察成果运用。针对接力巡察发现问题,局巡察工作领导小组专门下发通报,要求各基层党组织高度重视、未雨绸缪、同题共答,同步做好类似问题的自查整改,增强了巡察反馈辐射效应,切实达到巡察一个、警示一片,举一反三、全面促进的效果;将两个被巡察党组织的巡察反馈意见抄送其上级党委,并提出意见建议,层层压实整改责任;将5件问题线索和举报信移交驻局纪检监察组,用好巡察成果,走实运用环节,提升巡察质效。